《中华人民共和国刑法》
  第三百八十二条第一款　　国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
  第三百八十三条第一款第二项　对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
  （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
  第三百八十五条第一款　　国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
  第一百六十八第一款、第二款　　国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
  国有事业单位的工作人员有前款行为，致使国家利益遭受重大损失的，依照前款的规定处罚。

[基本案情]

  重庆市xx区人民检察院指控：被告人张某甲犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪。
  被告人张某甲对指控的事实无异议，辩称：贪污罪、受贿罪构成自首，滥用职权罪构成坦白；对滥用职权犯罪行为所触犯罪名由法院依法认定。其辩护人辩称：（1）被告人张某甲在贪污犯罪中系从犯，可以从轻处罚。（2）对贪污罪、受贿罪具有自首情节，可以减轻处罚。（3）收受李某某、蒋某某等4人共12万元，性质上不应认定为受贿。（4）滥用职权的行为被受贿罪吸收，不单独构成犯罪，否则属于再重复评价。如果构成犯罪，罪名由人民法院依法认定。（5）主动全额退赃，可以对其从轻或减轻处罚。
  法院经审理查明：重庆市xx县供销合作社联合社自成立以来，先后经工商登记，成立了全资子公司x县供销合作社xx有限责任公司、xx有限公司、xx有限公司。被告人张某甲先后担任xx县xx街道党工委书记、xx县供销合作社联合社党组书记、主任、xx区水务局副局长。

  2012年4月至2016年10月，被告人张某甲利用担任供销合作社联合社党组书记、主任的职务便利，与财审科科长许某共同贪污公款 28.5万元，单独贪污公款18万元。
  2005年8月至2010年3月，被告人张某甲利用担任xx县xx街道党工委书记的职务之便，为他人谋取利益，收受李某某、蒋某某等4人共12万元。2012年至2015年下半年，张某甲利用担任供销合作社联合社党组书记、主任的职务便利，为他人谋取利益，收受廖某某等7人共28万元。2017年上半年，张某甲利用担任xx区水务局副局长的职务便利，为他人谋取利益，收受陈某1万元。
  2012年3月至2016年8月，被告人张某甲在担任供销合作社联合社党组书记、主任期间，明知xx公司、xx公司没有对外借款经营业务，擅自决定通过向个人借款以及向银行申请抵押贷款的方式筹集资金，用于对外出借并收取利息。经张某甲擅自决定，以月息1. 5％向xx县供销合作社联合社系统职工和部分系统外人员集资，共计借款11592.9万元；经张某甲审批同意，xx县供销合作社联合社用社有资产向xx银行作抵押担保，以下属公司和专业合作社的名义共计向xx银行贷款8090万元。后经张某甲同意，通过下属xx公司、xx公司将筹集的资金用于对外借款，赚取利息。截至2018年8月17日，借出的资金共计2725万元的借款本金未能收回。截至2019年4月25日，xx银行的贷款已归还本金4455.22万元，尚欠贷款本金3274.78万元。
  2018年8月22日，被告人张某甲到案后如实供述了贪污、滥用职权的犯罪事实，并如实交代了办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，积极退缴违法所得共计70.98万元。

[裁判结果]
  重庆市开州区人民法院于2019年8月26日作出判决：一、被告人张某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币20万元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币10万元；犯国有事业单位人员滥用职权罪，判处有期徒刑三年三个月。数罪并罚，决定合并执行有期徒刑七年，并处罚金人民币30万元。二、追缴被告人张某甲违法所得人民币70. 5万元，上缴国库。
  宣判后，被告人未提出上诉，公诉机关未提出抗诉，判决已发生法律效力。

[裁判理由]
  法院生效裁判认为：被告人张某甲身为国家工作人员，利用职务便利，侵吞公共财物46. 5万元，数额巨大，其行为构成贪污罪；张某甲利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物41万元，数额巨大，其行为构成受贿罪；张某甲在担任xx县供销合作社联合社党组书记、主任期间，滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为构成国有事业单位人员滥用职权罪。张某甲一人犯数罪，依法应当数罪并罚。张某甲到案后，如实交代办案机关未掌握的受贿犯罪事实，就受贿犯罪构成自首，依法从轻处罚。张某甲到案后，如实供述贪污、滥用职权犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚。张某甲到案后，积极退缴违法所得，酌情从宽处理。