一、相关法条
1、《中华人民共和国刑法》第二百零四条规定：以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
纳税人缴纳税款后，采取前款规定的欺骗方法，骗取所缴纳的税款的，依照本法第二百零一条的规定定罪处罚；骗取税款超过所缴纳的税款部分，依照前款的规定处罚。
2、《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定：虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。
 
二、不起诉案例【浔检一部刑不诉〔2020〕30号】
基本案情：
2016年9月28日，林某某和许某某在九江市经济技术开发区市场和质量监督管理局登记注册成立九江卓翼实业有限公司，统一社会信用代码：91360406MA35KBDE3J，公司地址是江西省九江市九江经济技术开发区综合工业园内物流中心10号楼，法定代表人是尤某某，经营范围是数据线、智能家居、电子产品、进出口贸易等；2017年9月6日林某某利用林某威（林某某弟弟）身份和尤某某（许某某表弟）签定股权转让协议，拿下了卓翼公司的实际控制权，卓翼公司在实际生产经营过程中，共从九江市聚森新材料有限公司获取进项增值税专用发票268份，金额26245990.19元，税额达4372080．19元，而九江聚森公司的进项票来自东吴黄金等5家公司的黄金票，黄金都在深圳被杨某敏（杨某珊的侄子）提走，并没有进入九江卓翼公司的厂房。九江卓翼公司生产的少量产品也全部由卓翼公司的工作人员胡某某通过物流发到东莞，产量与卓翼公司开给宿迁三禾供应链有限公司和江苏汇晟供应链有限公司的销项票金额完全不相符。宿迁三禾供应链公司和江苏汇晟供应链有限公司各自办理出口业务，而三禾公司的老板黄某波、杨某珊、黄某葵（三人已由泅洪警方取保候审）因诈骗泅洪政府垫付的出口退税款被采取刑事强制措施。
林某某控制的九江卓翼实业有限公司不但向杨某珊（林浩骇妻子的姑姑）、黄某波、黄某葵等三人控制的下游公司三禾公司和汇晟公司开具增值税专用发票以完成出口业务一环，卓翼公司本身也办理出口业务。卓翼公司的出口业务流水先由卓翼公司建行的结汇账户收取外汇再打入卓翼公司建行普通账户，然后再打入上游公司聚森公司，再打入韦某账户，最后回到苏某某（杨某珊丈夫）账上，而且每笔资金流转都在一天完成，完全不符合正常的商业运营规律。而九江卓翼实业有限公司生产的电子元器件都是由卓翼公司工作人员胡某某通过物流公司发货，未有向境外出口的出货记录。九江卓翼实业有限公司在2017年7月、9月、10月、11月共办理4个批次的出口退税，在2018年办理1月、2月、3月、4月、5月、6月、8月、9月办理8个批次的退税，总金额为273．536786万元。
不起诉分析：经本院审查并两次退回补充侦查，本院仍然认为公安机关认定的犯罪事实不清、证据不足，未查明骗取出口退税的税额，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对林某某及九江卓翼实业有限公司存疑不起诉。