一、基本案情

   1999 年 7 月至 2001 年春节期间，被告人姜杰多次利用职务之 便，索取他人财物或非法收受他人财物，共计折合人民币 21660 元和日产学习机 1 台，并为他人谋取利益。  

   被告人姜杰在从事公安工作期间，利用打靶之机多次违反规 定，夹带各种型号的子弹回家。2001 年 4 月，公安系统开展的“治 爆缉枪”行动开始后，姜杰想到自己家中可能有枪支和子弹，便回 家查找准备上缴。枪支找到后已及时上缴，但暂未找到子弹，姜杰 便将子弹暂未找到的事实向分管“治爆缉枪”专项工作的清浦公 安局副局长杨永泉作了说明，向清浦区委副书记、政法委书记熊建 明作了汇报。2001 年 7 月 27 日，检察机关在被告人姜杰家中搜查时，查获各种型号军用子弹 161 发。  

    另查明，被告人姜杰在春节、中秋节等期间多次收受他人礼金 等，非法所得共计 13500 元。  

   淮安市中级人民法院认为：被告人姜杰身为国家工作人员，利 用职务便利，索取他人财物及非法收受他人财物，为他人谋取利益， 其行为已构成受贿罪。公诉机关关于受贿罪的指控，罪名成立，予以支持；关于私藏弹药罪的指控缺乏事实和法律依据，不予支持。综合考虑被告人姜杰受贿犯罪的事实、犯罪性质、情节和对社会的 危害程度及其归案后能退清赃款、如实供述司法机关尚未掌握的同 种较重罪行等情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条 第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(三)项、第七 十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条和《最高人民 法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条的 规定，判决如下：  

1．被告人姜杰犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；  

2．被告人姜杰受贿所得计人民币二万一千六百六十元和学习 机一台，非法所得计人民币一万三千五百元，予以没收，上缴国库。  

一审宣判后，被告人姜杰未上诉，检察机关亦未抗诉，判决发 生法律效力。  

二、主要问题

上级单位及其工作人员逢年过节收受下级单位的礼金是否 构成受贿犯罪?  

三、裁判理由  

    (一)被告人姜杰在春节收受下级单位的“慰问金”，因不具有 为下级单位谋取利益的主观故意，故所收受的“慰问金”部分不应计入受贿数额  

    在社会生活中，下级单位逢年过节期问出于各种不同的目的， 以给上级单位及其工作人员发放所谓的“奖金”、“福利”、“慰问金”等名义送钱送物的情况较为普遍。收受钱物的一方是否构成 受贿?对此，应当区分不同情况，结合受贿犯罪的构成要件即是否 具有为他人谋取利益这一点来加以具体认定。仅仅出于人情往来， 不具有为他人谋取利益的意图及行为，属于不正之风，应按一般的违纪处理，不应认定为受贿犯罪；如借逢年过节这些传统节日之机， 明知他人有具体请托事项，或者根据他人提出的具体请托事项、承 诺为他人谋取利益而收受他人财物的，则不管是单位还是个人，均应认定为受贿行为。

   本案中，被告人姜杰于 1998 年和 1999 年春节 前的一天，先后两次收受时任清浦公安局闸口派出所所长唐卫东所 送的共计人民币 1800 元，以及于 2000 年和 2001 年春节前的一天， 先后两次收受时任清浦公安局盐河派出所所长陈明中所送共计人 民币 2500 元。这些款项系基层派出所经集体研究在春节之际慰问 干警家属时将时任局长的姜杰一并作为慰问对象所发放的“慰问 金”，相关基层派出所在送钱给姜杰时并无特定的目的和动机，仅仅是出于一般的联络感情的考虑，不具有权钱交易性质。故法院未将该笔“慰问金”数额认定为受贿数额，是妥当的。

内容来源：《刑事审判参考》【第218号】姜杰受贿案

(执笔：江苏省淮安市中级人民法院刑二庭 卓洋  审编：裴显鼎)