行为人在与政府机关签订污水处理合同后，为非法获取更多财物，虚构污水处理事实，通过虚增市政污水处理量或引进河水冒充市政污水进行处理，向行政机关虚假申报以骗取污水处理费的，其行为成立合同诈骗罪。同时，单位犯罪的除对单位本身处以罚金外，对相关责任人员应追究其刑事责任。

基本案情

2004年8月6日，被告单位A公司与某镇人民政府签订项目协议书，约定A公司承包某镇城市生活污水处理，经环保部门核实后报市财政部门支付污水处理服务费。2008年8月，A公司建成污水处理一期工程并投入运行。2012年5月，A公司建成污水处理二期工程并投入运行。2013年，被告人李某收购A公司股东B公司21%的股权，间接持有A公司股权7.875%。2013年、2014年，李某与A公司法定代表人陶某签订《费用管理及考核协议书》，约定A公司年日均水量超过18万吨以上部分以0.18元/吨奖励李某。
　　李某为追求利润，安排A公司检修部部长、被告人王某2及运营部部长、被告人王某2等相关人员，通过隐瞒A公司出水口电磁流量计误差、拆除泄洪管道内的鸭嘴阀门引入东宝河河水及篡改该流量计系数，以虚报污水处理量的方式骗取政府污水处理服务费。经北京某有限公司（以下简称“C公司"）核算，A公司于2010年1月1日至2012年5月3日、2012年8月4日至2015年6月30日共虚报污水处理量30777709吨，骗取政府污水处理服务费25545498.47元。

法院认为

上诉单位A公司以非法占有为目的，在履行与某镇人民政府签订的合同过程中，虚构事实，隐瞒真相，通过虚增市政污水处理量或引进河水冒充市政污水进行处理，骗取对方当事人财物，数额特别巨大，其行为已构成合同诈骗罪。